农机化发展过程中，农机安全事故也让农民付出了血的代价。铡草机尤为突出，长期以来安全事故不断，给农民造成的伤害触目惊心。每一起安全事故，就是给一个家庭带来一场灾难，这与我们建设社会主义新农村和建立和谐社会背道而驰。

  案例一，陕西省蓝田县三里镇农民孙某，2004年9月1日购买西安某公司生产的9RC-6型秸秆揉丝机，当年10月31日作业时，其右手五个手指全部被切断。

  案例二，内蒙古自治区扎兰屯县农民张某，2004年11月12日购买一台黑龙江省齐齐哈尔某农牧机械厂生产的9F-40型系列多功能铡揉粉碎机，该机具有铡草和粉碎两种功能。在购回第三天进行铡草作业时，机器的排料风筒开焊，连同出料斗一起脱落。张某自己焊接了一段风筒，事后的一次铡草作业时，由于随机器配备的隔板不配套，导致草料不仅从排草口排出，还从焊接的风筒处排出，张某在用塑料布封堵从风筒处排出的草时，其右手连同塑料布一起被卷入铡掉。

  案例三，内蒙古自治区扎兰屯县农民许某，2005年9月28日购买一台当地一个农机修理部制造的9FZY-40型铡切粉碎揉搓机，2005年10月26日在进行饲料粉碎作业时（这是机具购买回来后的第二次作业），粉碎过的饲料本应从出料口排出，但因铡草机的出草口漏料，部分物料从出草口漏出，他就用编织袋去堵，结果粉碎机将编织袋和他的手一起搅入，造成右手被截肢的事故。

  据四川省农机产品投诉站的调查，近几年仅四川省乐山地区，就有近千人的手指因使用铡草机被切伤，2004年四川乐山市还发生了一起青饲料切碎机在使用中切刀飞出，将操作者打伤致死的恶性事故。一般来说，当发生意外事故后，用户和生产企业首先采取的是“私了”或通过法院等有关部门调解的办法来处理问题，只有当问题没办法得到解决时，才会通过媒体爆光，被媒体爆光的是事故的一小部分，仅仅是铡草机安全事故的冰山一角。然而，只要我们稍微留意一下媒体的报道，就会发现时常有劣质铡草机铡手伤人事故的报道，有些甚至致人死亡事件。可见铡草机安全事故的严重性。

  上述案例中安全事故，都是因低劣的产品质量引起的。案例一中，在事故发生后，经相关的专职检验测试的机构检验，机器安全性能不合格。该机具的喂入机构存在设计缺陷，多次修理仍无法正常使用；机具的安全防护和警示标志，也不符合有关标准的要求。案例二中，张某购买的那台铡草机，在购买回来第三天，粉碎机排料斗的排料风筒就断了。根本原因是排料筒使用的材料强度不够、焊接质量差造成的。另外，随机配备的隔板不配套，也是导致事故的原因之一。案例三中，铡草机在进行粉碎作业时，出草口处应有一插板将出草口封堵，以免物料从此处飞出。但该机具在设计时，只为插板的上端设计了一条扁铁焊成的窄缝起固定的作用，下端没固定装置。且制作插板的铁板较薄，下端有一定的挠性，作业时产生一定的缝隙，导致物料向外飞出。另外，案例二和案例三中的机器，都没按标准的要求设计喂入辊和离合器。喂入辊和离合器是铡草机必备的结构，没有喂入辊顺序导入待铡物料，只能靠人用手去推进物料，在喂入不畅时，只有用力去推进物料，这时特别容易将手带入，造成铡手事故。离合器是为了在发生了物料堵塞、物料中夹杂异物、机械故障时，可立即分离离合器停止入料，保护人员和机具的安全，既没有喂入辊，又没有离合器的铡草机的危险性是可想而知的。由此可见，低劣的产品质量是安全事故的直接原因。

  铡草机的质量安全存在的问题，不单单是上述发生事故的机具，铡草机行业的整体质量不容乐观。从2001-2005年铡草机国家组织的质量安全监督抽查的结果看，五年中的年度抽查合格率最高为69.6%最低为56%。年度平均合格率只有63.5%。

  产品存在的安全问题突出表现为：一是产品喂入口防护罩尺寸不能够达到国家标准要求；二是旋转部件无安全防护罩或防护罩不符合标准要求；三是无喂入辊、无离合器；四是动刀、定刀紧固螺栓未达到8.8级高强度螺栓的要求；五是危险部位或主要部位无相应的警示标志。安全指标是涉及用户生命财产安全的重要指标，需要符合国家和行业的强制性标准的要求。符合强制性规定要求，是对产品的最低要求，63.5%年度抽查合格率，令人对铡草机的行业产品质量担忧。

  从这些案例中能够准确的看出，农民安全意识的淡薄令人吃惊，他们若稍有一些安全意识，悲剧本能够大大减少或避免，农民用户缺失安全意识，加剧了悲剧的发生。首先，农民用户在使用机具之前，没有阅读使用说明书的意识。上述案例一和案例三中的用户根本就没有拿到使用说明书，也没有进一步向生产企业索要。一般来说，说明书里面会对危险情况加以强调，提请用户使用时注意安全。其二，无防微杜渐的意识。实际上，有的机器存在的质量上的问题，事先是知道的，只是用户没当回事而已。案例一中的喂入机构存在设计缺陷，草料喂入困难，企业没办法完全解决时，用户仍将就着用；案例二中的排料筒断后，用户只是自己补焊了一段排料管，在未将排料斗连接上的情况下就进行作业，可以说，这两种情况，机器都是在带病作业，这为悲剧的发生推波助澜。其三，铡草机作业中出现不正常的情况时，无停机检修的意识。案例二和案例三中的用户，在机器非正常排料时，均没有先停机再对出现的问题进行检修处理，而是在机器运转中采取想当然的处理方法，对非常快速地旋转件的危险性毫无防范意识，导致悲剧在人们根本来不及反应的一刹那间发生。

  由于铡草机的质量涉及到农民用户的人身安全，国家对铡草机的质量监管十分重视。2003年国家开始对铡草机实施生产许可证制度。许可证制度是强制性的，生产企业在未取得生产许可证的情况下，不允许其生产和销售产品。由于铡草机结构相对简单，易于制造，因此很多生产企业都能生产。据不完全统计，目前我国有铡草机生产企业450余家，但领取生产许可证的企业只有340家，占总数的76%尚有24%的企业是处在无证违规生产状态。这24%的公司制作的铡草机，足以让农民用户饱受铡手之痛，对这24%的企业监管的缺失，表明行政管理工作尚不够到位。

  农机化事业是我国各级政府极为重视的事业，是我们的强国富民事业，是一代又一代的农机工作者孜孜追求和奋斗的事业。我们农机工作者热切期望农机化事业给农民带来的是方便、财富和幸福，而不是带来伤痛、愁苦和灾难。尤其是更不该由技术水平并不高、制造工艺并不复杂的铡草机所带来的。相关方面有责任有能力采取切实措施，实现勿让农民用户再遭铡手之痛这一目标。

  首先，铡草机生产企业应依法进行合法生产。铡草机生产被列入生产许可证管理制度，是国家为保护消费者生命财产安全所采取的重要措施。企业应及时为其所生产的产品申请生产许可证，自觉接受质量监督部门对其生产能力、质量保证能力等方面的审查和监督，依法进行生产。

  其次，企业应依标进行生产。《铡草机安全技术方面的要求》（GB7681-1997）是国家强制性安全标准，企业应严格按照该标准的要求做生产。对《铡草机安全技术方面的要求》适合使用的范围以外的其它多功能机具，应按《农林拖拉机和机械安全技术方面的要求第一部分：总则》（GB10395.1-2001）执行，只有严格按国家相关安全标准生产，才可能正真的保证出厂销售的产品是质量放心可靠的产品。

  再者，企业应建立完善的售后服务体系，并按照国家六部委发布的《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》，及时开展售后技术指导和维修服务，尽可能的避免事故的发生。

  铡草机结构相对比较简单，技术上的含金量较低，中小型企业即可生产制造，一些企业为追求利润，简化工艺、偷工减料，拼凑组装，非法无标生产现象较为严重，致使市场上的铡草机产品质量参差不齐，存在严重的安全风险隐患。工商、质量监督部门应建立有效的质量监督体制，分工合作，各负其责，分头出击，集中整治，对没有生产许可证的产品，坚决予以查封，对不具备生产条件和能力的企业，坚决予以取缔，杜绝伪劣产品的生产和销售，保护消费者的合法权益。

  农民用户是铡草机事故的直接受害者，更应该提高对铡草机的安全使用意识。首先，农民要购买正规公司制作、有生产许可证的产品，最好购买政府部门推广的、有推广鉴定证的产品，不可贪图便宜购买粗制滥造的产品。其次，农民在使用产品前，应认真阅读使用说明书，按说明书要求操作。对不明白的地方，要及时与经销部门或生产企业联系，要求他们予以解决或给予指导，对没有说明书的产品，一定不能购买。第三，当发现机具在作业中有非正常现象时，一定要先停机，在保证安全的情况下再检修故障，或请专业方面技术人员进行检修，不能自己盲目检修。（

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